借新絲綢之路和“嫦娥”名片 西昌打造四川旅游次中心

作為大香格里拉旅游環(huán)線上重要節(jié)點的西昌，借著新絲綢之路的東風和“嫦娥奔月”這張名片，提出打造四川旅游發(fā)展次中心的戰(zhàn)略，而其在品牌資源整合、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)升級等方面的實踐，或?qū)�為西南地區(qū)旅游“升級版”提供有益借鑒。

如果說衛(wèi)星旅游熱給當?shù)芈糜螛I(yè)帶來的是滾滾的客流和可觀的收入，那么對西昌市來說，如何利用好“衛(wèi)星城”這一品牌，將品牌轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動力，則是更大的挑戰(zhàn)。

自然資源與人文景觀無縫對接 被譽為四川省第二大天然淡水湖泊的邛海，是西昌市的“母親湖”。日前，國家旅游局公示了2013年國家生態(tài)旅游示范區(qū)名單，邛海正式成為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

這是西昌整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)自然資源與人文景觀無縫對接的一個代表作品。西昌對外擁有四張名片：太陽城，全年晴好天氣240余天，年均日照數(shù)2500小時；月亮城，是“清風雅雨建昌月”中三大重鎮(zhèn)之一，擁有迷人的月光；小春城，年均氣溫17.9度，冬暖夏涼；航天城，西昌是馳名中外的航天城，嫦娥系列探月衛(wèi)星從這里一飛沖天。

與自然資源交相輝映的是西昌獨具特色的人文資源。據(jù)了解，西昌境內(nèi)有漢、彝、回、藏等14個世居民族，火把節(jié)、彝族年、藏歷年、開齋節(jié)等民族風情精彩紛呈。彝族火把節(jié)是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，正申報“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，每年都會推出火把狂歡夜，這也讓西昌成為全世界唯一可以“玩火”的城市。

實質(zhì)上，西昌最大的名片還是“航天城”，近年來隨著“嫦娥”探月工程捷報頻傳，承擔嫦娥一號、嫦娥二號和嫦娥三號發(fā)射任務的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心也受到社會各界越來越多的關(guān)注，西昌市也借力使力，積極發(fā)展發(fā)射中心旅游周邊配套服務產(chǎn)業(yè)，形成了獨具特色的“航天城”品牌。

西昌市政府相關(guān)負責人表示，西昌航天城的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互融合，自然資源與人文景觀相互促進，必將使西昌迎來更好的發(fā)展機遇。

推進基建匹配旅游發(fā)展要求 今年3月份，西昌市公布了交通建設(shè)方案，欲投資75億元打造65公里繞城環(huán)線公路，該項目也納入到?jīng)錾街萁煌ù髸��?zhàn)重點項目中。

以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施不僅事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展，更是直接影響到旅游業(yè)的興旺程度，讓游客進得來，出得去，住得下是任何一個優(yōu)秀旅游景點必須完成的課題。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，2007年以來，西昌已累計投入各類資金60多億元推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立起與旅游城市發(fā)展相適應的基礎(chǔ)設(shè)施體系；大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市亮化、綠化、美化、供排水、環(huán)衛(wèi)等服務設(shè)施逐步完善，城市服務功能大幅提升。

在區(qū)位分布上，西昌處在成都、昆明、重慶三個中國最具潛力的后發(fā)地區(qū)增長極的核心地帶，西昌到三個城市的直線距離都是50分鐘左右的航空距離，輻射人口超過2個億，消費市場潛力很大。

為此，西昌在交通方面著重修建“三條道路”，著力縮短與周邊城市的時間距離，挖掘地區(qū)消費市場潛力：公路方面，2014年西昌至麗江的高速公路即將開通，西昌至昆明的兩條高速公路也即將開通，預計到2016年，西昌將有6條高速公路；鐵路方面，成昆鐵路縱貫西昌，2014年將啟建成昆高鐵，預計三年能夠建成，屆時到昆明只要兩個半小時；航空方面，西昌已開通了至北上廣、成都、昆明、重慶的航線，西昌至西安、福建和東北的航線即將開通。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，西昌地區(qū)的旅游承載能力也水漲船高。2006年，接待游客285萬人次，旅游總收入16億元；但到了2012年，西昌接待游客人次飆升為1533萬，旅游總收入達80億元。

多舉措促旅游產(chǎn)業(yè)二次跨越 去年，西昌市發(fā)布《推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二次跨越的二十六條意見》，將每年1000萬元的旅游發(fā)展基金納入財政預算，設(shè)立旅游企業(yè)稅收貢獻獎、賓館酒店上星扶持獎等獎項。此舉主要是為了打通旅游業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，鼓勵市場要素更多的參與到旅游市場發(fā)展中來，實現(xiàn)四川旅游產(chǎn)業(yè)二次跨越。

據(jù)了解，西昌在旅游發(fā)展方面提出了“緊緊圍繞打造國際性休閑度假旅游會議目的地、國家級旅游度假區(qū)、大香格里拉旅游環(huán)線上的節(jié)點門戶、四川旅游發(fā)展次中心、涼山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭高地五大戰(zhàn)略目標”的總體思路。按照這個思路，西昌把一年分成冬春陽光之旅、陽春踏青之旅、民族風情之旅、風情美食之旅四個版塊。

為實現(xiàn)這一目標，西昌在旅游產(chǎn)業(yè)二次跨越中提出了具有約束的推進體制。即堅持政府主導與市場運作相結(jié)合；堅持旅游產(chǎn)業(yè)與文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；堅持科學開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合；堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展。