涼山州人民政府關于貫徹落實全省服務業(yè)發(fā)展大會精神的情況報告

關于貫徹落實全省服務業(yè)發(fā)展大會精神的情況報告涼府函〔2012〕168號省商務廳：

10月19日，全省服務業(yè)發(fā)展大會在成都市召開，我州政府州長、分管副州長、州級40多個部門和17個縣市負責人在主分會場參加了會議。會后及時傳達貫徹落實。現(xiàn)將我州貫徹落實全省服務業(yè)大會情況匯報如下。

一、認真學習傳達，深刻領會精神全省服務業(yè)發(fā)展大會召開后，州委、州政府高度重視會議精神貫徹落實工作，責成州服務業(yè)發(fā)展領導小組發(fā)出通知，組織全州上下認真學習蔣巨峰省長的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快發(fā)展服務業(yè)在推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要作用，切實解放思想短視，舉措不力，發(fā)展遲緩的問題，按照省第十次黨代會、全省服務業(yè)發(fā)展大會和州第七次黨代會的部署，把推動全州服務業(yè)大發(fā)展作為我州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重點戰(zhàn)略，抓住有利發(fā)展機遇，深入調研，完善規(guī)劃牽引、項目支撐和政策促進措施，為把涼山建設成四川旅游次中心、川滇結合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心、金融中心、教育中心、民族文化中心而努力。同時，加快籌備工作，適時召開全州服務業(yè)發(fā)展大會，主要任務是傳達全省服務業(yè)發(fā)展大會精神，對全州服務業(yè)發(fā)展情況進行認真分析總結，就下一步服務業(yè)發(fā)展工作作安排部署。

二、健全工作機構，加強組織領導根據(jù)我州服務業(yè)發(fā)展實際，對已成立的涼山州服務業(yè)發(fā)展領導小組和各縣市服務業(yè)發(fā)展領導小組成員作相應的調整和補充完善。督促還未成立領導小組的縣市限期籌備，建立健全領導機構，落實責任，努力形成一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一抓到底的工作推進格局。

三、建立例會制度，做好工作研判在州服務業(yè)領導小組的領導下，建立起服務業(yè)發(fā)展領導小組聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，貫徹落實國家、省、和州服務業(yè)發(fā)展相關政策措施，分析全州服務業(yè)總體情況和重點行業(yè)運行態(tài)勢，切實發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展過程中的困難和問題，積極探索服務業(yè)發(fā)展的新舉措，為州委、州政府決策當好參謀和助手。

四、重視規(guī)劃牽引，狠抓項目支撐2010年，州政府已印發(fā)《涼山州服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，旅游、商貿(mào)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、科技等重點行業(yè)規(guī)劃已編制完成，物流業(yè)、電子商務等規(guī)劃正在制定過程中，17縣市也相應進行了有關規(guī)劃編制工作。州服務業(yè)領導小組要求州級有關部門和各縣市要結合全省會議精神的貫徹，與時俱進，結合實際進一步修訂、充實、完善規(guī)劃，以規(guī)劃為牽引，項目為載體，增強科學性、指導性和可操作性。同時，高度重視服務業(yè)發(fā)展項目的規(guī)劃建設。從2013年開始，建立州級服務業(yè)重點項目年度推進機制，通過每年“加快一批、開工一批、竣工一批、引進和儲備一批”，打造服務業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點。

五、加大政策研究，支持保障發(fā)展州委、州政府要求州服務業(yè)領導小組要加強工作調研，在已出臺的《涼山州人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》基礎上進一步制定和完善財稅、金融、建設用地、品牌培育、行業(yè)準入、用電用水價格等相關促進政策。同時，努力深化服務業(yè)領域改革，進一步放寬市場準入，加快推進“主輔”分離，培育服務業(yè)市場需求，深化改革，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

六、建立健全目標責任，強化考核激勵引導按照《涼山州服務業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化實施方案》要求和“統(tǒng)一制度、分級實施、部門分工、條塊結合、各負其責、集中核算、資源共享”的原則，推進服務業(yè)部門統(tǒng)計規(guī)范化管理。在加強服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作的同時，著力建立完善服務業(yè)發(fā)展目標責任體系和考核評價辦法。從2013年起，州委、州政府將把服務業(yè)發(fā)展目標納入各縣市黨政和各部門綜合目標考核評價指標體系，逐級分解下達目標任務，落實工作責任，激勵引導全州上下促進服務業(yè)加快發(fā)展。

在州委、州政府和州服務業(yè)發(fā)展領導小組的正確領導下，通過全省服務業(yè)發(fā)展大會精神的貫徹落實，我們相信涼山州服務業(yè)一定會加快趕超步伐，在全州“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略實施過程中，不斷壯大提升，充分發(fā)揮對工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐作用。

涼山州人民政府2012年11月19日